山東鋼管廠預(yù)計(jì)5-10月是中國改革政策出臺密集期
“今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的出臺，吹響了‘改革政策密集期’的沖鋒號，時點(diǎn)較市場預(yù)期提前。”該券商高級宏觀研究員薛鶴翔在報(bào)告中稱，“雖然原則性表述居多，但是其超預(yù)期性在于是為改革的開端。”
他指出，目前市場注意力仍集中在對重復(fù)去年的穩(wěn)增長政策預(yù)期上，但宏觀調(diào)控的目標(biāo)仍然是“托底”而非“推高”，任何對大幅放松的想像都是不切實(shí)際的。
“變招的可能性不大，宏調(diào)不會超預(yù)期地放松。”報(bào)告稱。
中國國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委“關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見”，提出要建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺公司政府融資職能，并對地方政府債務(wù)實(shí)行限額控制，分類納入預(yù)算管理。
同時，要抓住當(dāng)前物價水平總體穩(wěn)定的時間窗口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和交通、電信、醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等價格改革。
薛鶴翔指出，今年1-4月各部門、地方都在準(zhǔn)備各領(lǐng)域的改革實(shí)施方案，經(jīng)過研究討論、政策評估和走過會程序，各領(lǐng)域的改革措施將逐步明朗并陸續(xù)出臺。
具體來看，發(fā)改委文件中改革涉及七大方面總體在市場預(yù)期之內(nèi)，細(xì)項(xiàng)部分超預(yù)期；其中財(cái)稅改革大亮點(diǎn)在于建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺政府融資功能。
同時，混合所有制得到空前重視，確認(rèn)了混合所有制作為當(dāng)前一階段國企改革的重要突破口，目標(biāo)變得更為明確；服務(wù)業(yè)發(fā)展速度預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)超此前預(yù)期，排序前兩位的是健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
而戶籍土地改革方面本身無超預(yù)期點(diǎn)。“新型城鎮(zhèn)化的方向是區(qū)域，突破口應(yīng)當(dāng)是京津冀一體化，這方面能夠重新扭轉(zhuǎn)市場前期弱化的新型城鎮(zhèn)化預(yù)期。”報(bào)告稱。
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